Die Gemeinde kann also zum Zweck des Ortsbildschutzes Anforderungen an Neubauten
stellen. Sie kann jedoch nicht die Errichtung eines Neubaus an sich verlangen, denn dafür
besteht keine gesetzliche Grundlage. Der Ortsbildschutz greift erst und nur dann, wenn ein
Gesuch für einen Neubau (oder Umbau) eingereicht wird. Mangels gesetzlicher Grundlage
kann die Gemeinde auch auf indirektem Weg keine Baupflicht herbeiführen, indem sie eine
Abbruchbewilligung von einem Neubauprojekt abhängig macht.