a) Gemäss Art. 108 Abs. 1 VRPG sind die Verfahrenskosten der unterliegenden Partei
aufzuerlegen, es sei denn, das prozessuale Verhalten einer Partei gebiete eine andere
Verlegung oder die besonderen Umstände rechtfertigten, keine Verfahrenskosten zu
erheben. Der Gemeinde als Vorinstanz können laut Art. 108 Abs. 2 i.V.m. Art. 2 Abs. 1
Bst. b VRPG nur Verfahrenskosten auferlegt werden, wenn sie in ihren
Vermögensinteressen betroffen ist. Dies ist vorliegend nicht der Fall, weshalb der Kanton
die Verfahrenskosten trägt.