Nichtigkeit wird nach der sogenannten Evidenztheorie nur angenommen, wenn der Mangel
der Verfügung besonders schwer ist, wenn er offensichtlich oder zumindest leicht
erkennbar ist und wenn die Rechtssicherheit durch die Annahme der Nichtigkeit nicht
ernsthaft gefährdet wird. Nichtigkeitsgründe sind hauptsächlich schwerwiegende
Verfahrensfehler und die Unzuständigkeit der verfügenden Behörde. Die funktionelle oder
sachliche Unzuständigkeit führt indes dann nicht zur Nichtigkeit des Entscheids, wenn der
verfügenden Behörde auf dem betreffenden Gebiet allgemeine Entscheidungsgewalt
zukommt.