5. Mit Verfügung vom 23. Januar 2015 wies das Rechtsamt das Gesuch der
Beschwerdegegner um Entzug der aufschiebenden Wirkung ab. Es gab den
Verfahrensbeteiligten Gelegenheit, sich zur Rechtmässigkeit der Ausnahmebewilligung
gemäss Art. 24 RPG für die Erschliessungsleitungen zu äussern. Mit Ausnahme der
Beschwerdegegner reichten die Beteiligten Stellungnahmen ein. Auf die Rechtsschriften
wird, soweit für den Entscheid wesentlich, in den nachfolgenden Erwägungen
eingegangen.

II. Erwägungen

1. Sachurteilsvoraussetzungen