c) Das vorliegende Bauvorhaben besteht aus einem Einfamilienhaus mit Garage und
Swimmingpool. Ein Vorhaben dieser Grössenordnung unterliegt nicht dem Vorrang der
Planung, auch wenn es einer Ausnahmebewilligung bedarf. Für das Vorhaben wurde
lediglich eine Ausnahmebewilligung für das Unterschreiten des Abstands zur Grünzone
erteilt. Inwiefern die Übertragung von Bau und Planung der Detailerschliessung mittels
eines Erschliessungsvertrags auf eine private Bauträgerschaft eine Planungspflicht zur
Folge haben sollte, ist nicht erkennbar. Dass der Bau von Erschliessungsanlagen nicht in
jedem Fall einer Überbauungsordnung bedarf, lässt sich indirekt aus Art.