4. Auf die Rechtsschriften wird, soweit für den Entscheid wesentlich, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen. 1 Überbauungsordnung "N.________", ursprünglich Überbauungsplan Nr. 1 mit Sonderbauvorschriften vom 3.4.1974 und Anpassungen vom 7.10.1977 und 23.11.1993, hier relevant: Änderung Art. 4 Überbauungsordnung "N.________" vom 22. November 2013, genehmigt durch das AGR am 16. Januar 2014. 2 Art. 7 der Verordnung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufgaben der Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion (OrV BVE; BSG 152.221.191). 3 II. Erwägungen 1. Legitimation