Das Baubewilligungsverfahren wird mit der Einreichung des Baugesuchs eingeleitet, was
vorliegend am 19. Dezember 2013 geschah. Gemäss dem angefochtenen Bauentscheid
hat der Beschwerdegegner im Herbst 2013 eine Voranfrage zum Bauprojekt eingereicht,
welche von der Baukommission der Gemeinde behandelt worden ist. Die Voranfrage hat
die Bedeutung eines Ersuchens um Rechtsauskunft über die Bewilligungsfähigkeit eines
Bauvorhabens. Die Auskunft bindet die Behörde nach Lehre und Rechtsprechung in einem
nachfolgenden Verfahren nicht; sie vermag keine Vertrauensdisposition zu schaffen.19