die Wahrnehmung des Äusserungs- und Anhörungsrechts ist, dass die Behörden die
Betroffenen über die wesentlichen Aspekte des Verfahrens orientieren. Der
Gehörsanspruch beschlägt in erster Linie Sachverhaltsfragen.6 Die Möglichkeit, sich
vorgängig zu den Grundlagen des Entscheids, insbesondere zum Sachverhalt und den
anwendbaren Rechtsnormen, zu äussern, genügt.7