Ein Bauwerk muss entweder eine besonders enge
sachliche Beziehung zum Gewässer oder zum Ufer aufweisen (positive
Standortgebundenheit), oder es muss der Nachweis erbracht werden, dass ein im
öffentlichen Interesse liegendes Vorhaben ausserhalb des Gewässerraums nicht
ausgeführt werden kann (negative Standortgebundenheit). Anlagen, die aufgrund ihres
Bestimmungszwecks im Gewässerraum standortgebunden sind, können somit zugelassen
werden, sofern sie im öffentlichen Interesse liegen.22