4. Das Rechtsamt, das die Beschwerdeverfahren für die BVE leitet1, führte am 23. Februar 2014 einen Augenschein mit Instruktionsverhandlung durch. Die Beschwerdeführerin stellte ein Sistierungsgesuch. Die Verfahrensbeteiligten erhielten Gelegenheit, zum Protokoll Stellung zu nehmen und Schlussbemerkungen zum Verfahren einzureichen. Auf die Rechtsschriften, Vorakten und das Ergebnis des Augenscheins wird, soweit für den Entscheid wesentlich, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen. 1 Art. 7 der Verordnung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufgaben der Bau-, Verkehrs- und