a) Zusammenfassend steht fest, dass die Beschwerde gutzuheissen ist, soweit darauf eingetreten werden kann. Bei diesem Ausgang des Verfahrens unterliegt der Beschwerdegegner überwiegend. Er hat deshalb die Verfahrenskosten zu tragen (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Dass auf die von Laien verfasste Beschwerde nicht vollumfänglich 17 Dekret vom 22. März 1994 über das Baubewilligungsverfahren (Baubewilligungsdekret, BewD; BSG 725.1) 18 BVR 1993 S. 314 E. 7 19 Vgl. dazu Formular 1.0.2, Vorläufige formelle Prüfung, Vorakten pag. 18 ff. sowie Kurzbrief vom 16. April 2014, Vorakten pag. 4 10