c) Die Beschwerde ist nur im Rahmen des Streitgegenstands zulässig. Dieser wird
durch den Gegenstand der angefochtenen Verfügung und durch die Parteibegehren
bestimmt. Streitgegenstand ist das in der Beschwerde enthaltene Begehren auf Änderung
oder Aufhebung der angefochtenen Verfügung. Er braucht sich nicht mit dem
Anfechtungsobjekt zu decken, kann aber auch nicht über dieses hinausgehen.
Rechtsbegehren, die ausserhalb des in der Verfügung geregelten Rechtsverhältnisses
liegen, sind deshalb grundsätzlich unzulässig.3 Zudem ist die BVE in Baubewilligungs- und
Baupolizeisachen einzig Beschwerdeinstanz (Art. 40 und 49 BauG).