Art. 81 Abs. 1 SG gilt es zudem zu berücksichtigen, dass dieser nicht nur den früheren
Ausnahmetatbestand nach Art. 66 Abs. 1 und 2 SBG45, sondern auch die Bestimmungen
über Bauten im Vorland (Art. 65 SBG) ersetzt hat. Art. 65 SBG erlaubte das Erstellen von
Bauten im Vorland relativ grosszügig.