12 So auch Leimbacher, Kommentar NHG, Art. 7, N. 5. 13 Gutachten ENHK vom 1. April 2014, S. 1. 14 BGE 129 I 129 E. 2.2.3, 126 I 68 E. 2; Merkli/Aeschlimann/Herzog, a.a.O., N. 16 zu Art. 21 VRPG. 9 Verfahrensmangel kein materieller Nachteil entstanden. Der im Baubewilligungsverfahren begangene Verfahrensmangel ist jedoch bei der Kostenverlegung zu berücksichtigen.15 4. Ortsbildschutz: Ausgangslage