20 VGE 100.2010.441 vom 9.05.2011, E. 5.3; BGE 131 V 9 E. 3.7; BVR 2006 S. 496 E. 5.3; Pierre Tschannen,

Gleichheit im Unrecht: Gerichtsstrafe im Grundrechtskleid, in ZBl 2011 S. 58 ff.
21 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, Band I, 4. Aufl. 2013, Art. 46 N. 17

22 BVR 1994 S. 241 E. 2a
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und erforderlich sein. Sie darf nicht weiter gehen als zur Herstellung des rechtmässigen
Zustandes notwendig ist und muss für die Betroffenen zumutbar sein.23