Die Vorinstanz hat den Bauabschlag erteilt, ohne selber
Wiederherstellungsmassnahmen anzuordnen, und die Gemeinde damit beauftragt. Wegen
des Devolutiveffekts der Baubeschwerde hat die BVE im Beschwerdeverfahren die
gleichen Kompetenzen wie die Baubewilligungsbehörde.

b) Beim Erlass von Wiederherstellungsmassnahmen sind die allgemeinen verfassungsund verwaltungsrechtlichen Grundsätze von Art. 5 Abs. 2 BV zu berücksichtigen. Die
Wiederherstellungsmassnahme muss im öffentlichen Interesse liegen, verhältnismässig
sein und darf den Vertrauensgrundsatz nicht verletzen. Nach dem Grundsatz der
Verhältnismässigkeit muss die Anordnung zur Erreichung des angestrebten Ziels geeignet