a) Kann ein nachträgliches Baugesuch nicht bewilligt werden, entscheidet die
Baubewilligungsbehörde zugleich darüber, ob und inwieweit der rechtmässige Zustand
wiederherzustellen ist (Art. 46 Abs. Abs. 2 Bst. e BauG). Nach der Rechtsprechung gilt
dies auch für den Fall, dass zuvor noch keine Wiederherstellungsverfügung ergangen ist.21
Diese Bestimmung soll verhindern, dass über das Baugesuch und die Wiederherstellung in
getrennten Verfahren entschieden wird, was das mehrmalige Ausschöpfen des gesamten
Instanzenzuges ermöglicht.22 Die Vorinstanz hat den Bauabschlag erteilt, ohne selber
Wiederherstellungsmassnahmen anzuordnen, und die Gemeinde damit beauftragt.