„Gleichbehandlung im Unrecht“. Dieser Anspruch setzt voraus, dass die zu beurteilenden
Sachverhalte gleich oder jedenfalls ähnlich sind, dass die gleiche Behörde in ständiger
Praxis vom Gesetz abweicht und dass sie zudem zu erkennen gibt, auch künftig nicht
gesetzeskonform entscheiden zu wollen.20 Bereits die letztgenannten Voraussetzungen
wären nicht erfüllt, legt doch die Gemeinde ihre Bestimmung zu den Betriebswohnungen in
Arbeitszonen seit der Ortsplanungsrevision eng aus und verfolgt eine restriktive Praxis, an
der sie ausdrücklich festhalten will.