41c Abs. 1 GSchV können in dicht überbauten Gebieten für zonenkonforme
Anlagen Ausnahmen für das Bauen im Gewässerraum bewilligt werden, soweit keine
überwiegenden Interessen entgegenstehen. Sinn und Zweck der Ausnahmeregelung im
„dicht überbauten Gebiet“ ist, dass Siedlungsgebiete verdichtet und Baulücken genutzt
werden können, sofern das Interesse an der Nutzung überwiegt. Es soll dort eine
Ausnahme von den Mindestbreiten ermöglicht werden, wo der Gewässerraum die
natürlichen Funktionen auch auf lange Sicht nicht erfüllen kann. Ob ein Gebiet dicht
überbaut ist, entscheidet im Kanton Bern das AGR (Art. 5b Abs. 3 WBG27).