c) Wird das umstrittene Vorhaben mit einer deklarierten Verkaufsfläche von unter
500 m2 bewilligt, so werden die Auswirkungen nicht in einem Planungsverfahren geprüft
und die Stimmberechtigten können sich nicht dazu äussern. Zwar kann eingewendet
werden, dass die Vergrösserung der Verkaufsfläche eine Planungspflicht auslösen würde
und eben dann später eine Überbauungsordnung auszuarbeiten wäre. Das würde
bedeuten, dass schon das Verschieben einer Wand im Inneren des Gebäudes eine
Planungspflicht auslösen würde, ohne dass das Gebäude selber, die Anzahl Parkplätze
oder die Zufahrt geändert würden.