c) Die Beschwerdegegnerin und die Gemeinden Steffisburg, Heimberg und Uetendorf haben gemeinsam einen Richtplan Energie erarbeitet, der am 1. März 2014 in Kraft trat. Er sieht im Perimeter, in dem die Gesamtsanierung der Strasse geplant ist, als vorrangige 16 Energieversorgung einen Wärmeverbund mit hochwertiger Abwärme aus der Abfallverbrennung der KVA Thun vor.