c) Die Überbauungsordnung UeO b Areal Y.________strasse vom 25. Juni 1995 wurde im Laufe der Jahre mehrmals geändert (Änderungen vom 2. Juni 2002, 5. Juli 2007 und 16. März 2012). Im Zuge der letzten Anpassung im Jahre 2012 wurde entlang des Gebäudes Y.________strasse Nr. 11 unter anderem eine ca. 61.00 m lange und 2.00 m breite Fläche für oberirdische Autoabstellplätze bewilligt.21 Der Parkplatzbedarf wurde damit begründetet, dass bei der kantonalen Verwaltung (Y.________strasse Nr. 3 und Nr. 11) öffentliche Kurzparkplätze fehlten und dadurch unnötiger Suchverkehr entstehe.