Das Amt für
Berner Wirtschaft (beco) hat zudem Empfehlungen verfasst, die aufzeigen, wie die
Gemeinden die Umwelt von unnötigem Licht entlasten und sparsam einsetzen können. Die
Beschwerdegegnerin verfügt somit bei der Ausgestaltung der Strassenbeleuchtung über
einen relativ grossen Ermessensspielraum.13 Seit 1. März 2013 gilt ausserdem die SIA-
Norm 491 zur Vermeidung von unnötigen Lichtemissionen im Aussenraum. Diese
verzichtet bewusst auf die Festlegung von Richtwerten und zielt darauf ab, unnötige
Lichtemissionen an der Quelle zu vermeiden, in Anwendung des Vorsorgeprinzips und
entsprechend dem Stand der Technik.