1. Die Beschwerde wird gutgeheissen. Der Bauentscheid der Gemeinde Kappelen vom
22. März 2012 wird aufgehoben. Dem Baugesuch vom 8. Oktober 2011 wird der
Bauabschlag erteilt.

2. Die Kosten des erstinstanzlichen Baubewilligungsverfahrens von Fr. 1'368.10 bleiben
dem Beschwerdegegner zur Bezahlung auferlegt. Für das Inkasso dieser Kosten ist
die Gemeinde Kappelen zuständig.

16 Gesetz vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG; BSG 155.21)

17 Verordnung vom 22. Februar 1995 über die Gebühren der Kantonsverwaltung (Gebührenverordnung, GebV;

BSG 154.21)
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