4. Vertrauensschutz

a) Der Beschwerdegegner beruft sich auf den Vertrauensschutz, sollte die BVE davon
ausgehen, dass eine Weide für Pferde baubewilligungspflichtig sei. Denn der
Beschwerdegegner dürfe sich auf die wiederholte Zusicherung resp. die Äusserungen
seitens der Einwohnergemeinde Kapellen verlassen, wonach keine zusätzlichen Gesuche
für die Weide nötig seien. Die entsprechenden Auskünfte der Gemeinde hätten sich auf
eine konkrete Angelegenheit (Baugesuch Nr. 305 / 21-2011) bezogen und seien
vorbehaltlos erteilt worden. Der Gemeindeschreiber sei für die entsprechende
Auskunftserteilung zuständig gewesen.