1. Herr Y.________ stellte am 19. Februar 1990 das Baugesuch für das «Ausgraben
des bestehenden Hafens» und das «Neuerstellen des schon bestehenden Bootssteges in
den gleichen Ausmassen» auf der Parzelle Vinelz Grundbuchblatt Nr. A.________. Der
Kreisoberingenieur III stellte fest, dass die Ausbaggerungsarbeiten ohne
Wasserbaupolizeibewilligung ausgeführt wurden und stellte am 20. April 1990 die
Bauarbeiten ein. Der Fischereiinspektor erteilte am 7. Mai 1990 die fischereipolizeiliche
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