Nach dem Merkblatt des Bundesamts für
Raumentwicklung (ARE)14 hat die Bauherrschaft der Baubewilligungsbehörde mit dem
Baugesuch nachzuweisen, dass sämtliche Wohnungen Bestandteil eines hotelmässigen
Betriebes bilden sowie ein hotelmässiges Betriebskonzept vorzulegen haben, das die
Infrastrukturen und die Betriebsgrösse darlegt. Zudem hat sie eine branchenübliche
Lösung zur Finanzierung von Erneuerungsinvestitionen zu präsentieren. Damit soll
sichergestellt werden, dass auch weiterhin Wohnungen für eine intensive touristische
Nutzung („warme Betten“ durch eine qualifizierte touristische Bewirtschaftung) bewilligt und
gebaut werden können.15