b) Eine Verwaltungsmassnahme ist schliesslich nur dann gerechtfertigt, wenn sie ein
vernünftiges Verhältnis zwischen dem angestrebten Ziel und dem Eingriff wahrt, den sie für
die Betroffenen bewirkt. Es ist eine wertende Abwägung vorzunehmen, welche im
konkreten Fall das öffentliche Interesse am Abbruchverbot und die dadurch
beeinträchtigten Interessen der Privaten miteinander vergleicht.25 Die Zumutbarkeit ist
folglich nicht isoliert anhand der zu erwartenden Aufwendungen zu beurteilen.