23 BGE 129 I 173 E. 5 mit Hinweisen; BVR 2006 S. 179 E. 8.3, 1998 S. 440 E. 5b

24 Häfelin/Müller/Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 6. Aufl. 2010, N. 587
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