zeigt sich der Wille des Gesetzgebers, in den Erhaltungs- und Entwicklungsgebieten auf
die Verankerung von baupolizeilichen Massen zu verzichten und an deren Stelle erhöhte
Anforderungen an die Qualität des Bauens zu stellen: So ist das Baureglement geprägt
durch „mehr Verfahrensregelungen an Stelle von Detailvorschriften“ und
„Entscheidungsspielräume statt Ausnahmen“ (S. 12). Daher soll „die Qualität der
Stadtgestaltung durch geeignete Verfahren statt durch Detailvorschriften gesichert
werden“, da „mit Detailvorschriften noch keine gute Architektur, kein guter Städtebau
entsteht“ (S. 28). Diese qualitativen Anforderungen sollen bei den Erhaltungs- und