Ein Vorbehalt, wonach
dieser Artikel so auszulegen sei, dass die Aufhebung der baupolizeilichen Masse nur eine
Anpassung gegen unten möglich mache, könne der Bestimmung ebenfalls nicht
entnommen werden. Der Gestaltungsgrundsatz von Art. 5 Abs. 1 BR (gute
Gesamtwirkung), welcher in diesem Zusammenhang zu beachten sei, beschränke die
Möglichkeiten und Grenzen eines Bauvorhabens in genügendem Masse auch dann, wenn
die baupolizeilichen Masse in den Erhaltungs- und Entwicklungsgebieten aufgehoben
seien. Der vorgeschriebene Einbezug des FBA biete darüber hinaus zusätzlich Gewähr
dafür.