b) Das vom Beschwerdeführer beantragte Abbruchverbot stellt eine Einschränkung der
verfassungsmässig garantierten Eigentumsgarantie (Art. 26 BV2 und Art. 24 KV3) dar. Es
ist daher nur zulässig, wenn dafür eine hinreichende gesetzliche Grundlage besteht.
Zudem muss es durch ein öffentliches Interesse gerechtfertigt und verhältnismässig sein
(vgl. Art. 36 BV und Art. 28 KV). Die gesetzliche Grundlage, die ein Abbruchverbot
vorsieht, muss in einem Gesetz im formellen Sinn enthalten sein. Die Norm muss
ausserdem klar und eindeutig sein.4