h) In diesem Zusammenhang ist auch die Aussage des AGR zu beachten, wonach es
sich bei der Anlage in Wiggiswil um einen unbewilligten Modellflugplatz handle. Das AGR
schliesst daraus, dass eine Koordination mit dieser Anlage von vornherein nicht möglich
gewesen sei. Es ist jedoch widersprüchlich und aus raumplanerischer Sicht unhaltbar,
wenn eine unbewilligte Anlage von den Behörden geduldet wird und man gleichzeitig
argumentiert, diese sei bei der Prüfung von Alternativstandorten nicht relevant. Als faktisch
bestehende Anlage ist sie vielmehr im Rahmen des Bedürfnisnachweises zumindest
solange zu berücksichtigen, als gegen sie nicht behördlich vorgegangen wird.