Das Bundesgericht hat
ausdrücklich neue wissenschaftliche Erkenntnisse vorbehalten, jedoch darauf hingewiesen,
dass der Bundesrat für die Gesetzgebung in dieser Frage zuständig sei. Es verlangt von
den zuständigen Behörden des Bundes, dass sie den Stand von Wissenschaft und
Forschung verfolgen und eine Revision der Grenzwerte für nichtionisierende Strahlung
prüfen, wenn neue Erkenntnisse über Gesundheitseffekte nichtionisierender Strahlung
vorliegen. Dem Bundesrat stehe in dieser Frage ein erheblicher Ermessens- und
Beurteilungsspielraum zu, den das Bundesgericht aufgrund der bundesrechtlichen
Zuständigkeitsordnung zu respektieren habe.25