a) Damit stellt sich die Frage, welche Konsequenzen die Verletzung der
Zuständigkeitsvorschrift hat. Kann auf eine Beschwerde eingetreten werden, so
entscheidet die Beschwerdeinstanz in der Sache oder weist die Akten ausnahmsweise und
mit verbindlichen Anordnungen an die Vorinstanz zurück (Art. 72 Abs. 1 VRPG10). Der
Beschwerdeentscheid ist somit in der Regel reformatorisch und nur ausnahmsweise
kassatorisch.11