a) Die Verfahrenskosten werden bestimmt auf eine Pauschalgebühr von Fr. 1’000.--
(Art. 103 Abs. 2 VRPG in Verbindung mit Art. 19 Abs. 1 und Art. 20 Abs. 1 GebV13). Zwar
unterliegt der Beschwerdegegner. Angesichts der Mängel des vorinstanzlichen Verfahrens
rechtfertigt sich jedoch, ihm nur die Hälfte der Verfahrenskosten aufzuerlegen. Da der
Vorinstanz keine Verfahrenskosten auferlegt werden können (Art. 108 Abs. 2 VRPG), trägt
der Kanton die andere Hälfte.