b) Gastgewerbliche Bewilligungen können mit Bedingungen oder Auflagen verknüpft
werden (Art. 4 Abs. 1 GGG). Auflagen sind Pflichten, die mit einer Baubewilligung
verbunden sind. Die Nichterfüllung einer Auflage berührt die Geltung der Baubewilligung
nicht, kann aber baupolizeiliche Massnahmen – insbesondere die Ersatzvornahme – und
Bestrafung nach sich ziehen.10 Die Bedingungen und Auflagen müssen in einem engen
sachlichen Zusammenhang zur erteilten Bau- oder Ausnahmebewilligung stehen und
verhältnismässig sein. Verhältnismässig ist eine Nebenbestimmung nur dann, wenn sie
zum Erreichen des angestrebten Ziels erforderlich, geeignet und für den Bauherrn
zumutbar ist.