14 RR, wonach der Gemeinderat der Stadt Burgdorf die Plakatierung auf
öffentlichem Grund mittels einer öffentlichen Ausschreibung an eine oder mehrere
Unternehmungen vergeben kann, bewirkt keinen unzulässigen Eingriff in die
Wirtschaftsfreiheit und keine Verletzung des Gebotes der Gleichbehandlung der
Gewerbegenossen17. Das Bundesgericht hat mehrfach entschieden, dass
Plakatanschlagmonopole auf öffentlichem Grund zulässig sind.18 Unverhältnismässig und
damit unzulässig wäre nur ein Monopol, mit dem sich eine Gemeinde durch eine
gesetzliche Grundlage die Anbringung von Plakaten auf ihrem ganzen Gebiet,