Im Übrigen ist es betreffend der Frage eines allfälligen Monopols für die Stadt Burgdorf
irrelevant, wenn Standorte auf privatem Grund vertraglich längerfristig vergeben sind. Auf
diesen Umstand hat die Stadt keinen Einfluss. Es ergibt sich gerade aus der Wirtschaftsund Vertragsfreiheit, dass private Grundeigentümer frei sind, mit einer
Plakatierungsgesellschaft einen längerfristigen Vertrag abzuschliessen. Dass damit andere
Unternehmen von diesem Standort während längerer Zeit ausgeschlossen sind, ist
Ausfluss der Konkurrenz auf dem freien Markt.