Hinzu kommen zehn Cityplananlagen sowie verschiedene Standorte für
temporäre Reklamen, Kulturplakate im Format F4 und Kleinplakate. Auf öffentlichem Grund
der Einwohnergemeinde Burgdorf befinden sich nur sechs dieser Standorte. 23 Standorte
befinden sich auf privatem Grund, zwei Standorte auf Parzellen der Burgergemeinde
Burgdorf und neun Standorte auf Parzellen im Eigentum des Kantons. Die überwiegende
Zahl der zulässigen Plakatanschlagstandorte sind somit auf privatem Grund. Ein Verbot
von Fremdreklamen auf privatem Grund liegt nicht vor. Zudem enthält das
Reklamereglement in Art.