Das Bundesgericht und das Verwaltungsgericht haben denn auch
mehrfach bestätigt, dass ein öffentliches Interesse an der abschliessenden Festlegung der
für Fremdreklamen zulässigen Standorte besteht.14 Ob die damit verbundene
Einschränkung der Wirtschaftsfreiheit auch verhältnismässig ist, hängt davon ab, ob der
Eingriff geeignet und erforderlich ist, um das im öffentlichen Interesse angestrebte Ziel zu
erreichen und ob der angestrebte Zweck in einem vernünftigen Verhältnis zur
Freiheitsbeschränkung steht.15 Die Reklamevorschriften der Stadt Burgdorf sind objektiv
geeignet, das Orts- und Landschaftsbild zu schützen;