Bei den Reklamevorschriften der Stadt Burgdorf handelt es sich im Wesentlichen um
spezielle kommunale Ästhetikvorschriften. Die Gemeinden sind im Bereich ihrer Bau- und
Zonenordnung im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen und der übergeordneten
Planung autonom.6 Übergeordnete gesetzliche Bestimmungen betreffend Reklamen
existieren einerseits in der Strassenverkehrsgesetzgebung des Bundes (Art. 6 SVG und
Art. 95 ff. SSV). Diese enthält abschliessende Regeln betreffend die Verkehrssicherheit
von Strassenreklamen. Ergänzende kantonale Vorschriften, namentlich zum Schutz des
Orts- und Landschaftsbildes, bleiben aber ausdrücklich vorbehalten (Art. 100 SSV). Auf
kantonaler Ebene enthält Art.