Plakatanschlagstellen sind auf wichtige
Verkehrsachsen und publikumsattraktive Bereiche zu beschränken und es ist ein
einheitliches Trägermaterial zu verwenden. Art. 23 Abs. 3 BR gibt den zuständigen
Gemeindeorganen die Kompetenz, die Einzelheiten in weiterführenden Erlassen zu regeln.
Gestützt darauf haben der Stadtrat von Burgdorf bzw. der Gemeinderat ein
Reklamereglement (RR)4 und eine Reklameverordnung (RV)5 erlassen und einen
Plakatierungsplan erstellt. Der Plakatierungsplan bezeichnet unter anderem die zulässigen
Standorte für Plakatanschlagstellen für wechselnde Fremdreklame auf öffentlichem und
privatem Grund (Art. 13 RR).