b) Der Fachbericht des beco vom 20. Januar 2009 stellt ein entscheidrelevantes Aktenstück dar. Im angefochtenen Entscheid wird denn auch darauf verwiesen. Er lag erst nach Ablauf der Einsprachefrist vor, die am 24. November 2008 endete. Indem die 2 BSG 721.0 3 Art. 12 Abs. 1 des Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG; BSG 155.21) in Verbindung mit Art. 35 BauG 4 Merkli/Aeschlimann/Herzog, Kommentar zum bernischen VRPG, 1997, Art. 21 N. 11 5 VGE 100.2008.23254 vom 26.2.2009, E. 2.4 4