Grunde liegen, und untersagt andererseits die rechtliche Gleichbehandlung von Fällen, die
sich in tatsächlicher Hinsicht wesentlich unterscheiden. Ein Anspruch auf
Gleichbehandlung im Unrecht besteht grundsätzlich nicht. Eine Ausnahme von diesem
Grundsatz bedingt das Vorliegen vergleichbarer Fälle, eine eigentliche gesetzwidrige
Praxis sowie den Willen der Behörde, an dieser Praxis festzuhalten. Selbst bei Vorliegen
einer gesetzwidrigen Praxis hat der Anspruch, ebenfalls gesetzwidrig behandelt zu werden,
zurückzutreten, wenn überwiegende öffentliche oder private Interessen im Einzelfall eine
gesetzeskonforme Entscheidung verlangen.