Gemäss Art. 13 Abs. 1 der Vorschriften zum Uferschutzplan soll diese Freifläche der Erholung, dem Spiel und dem Sport dienen. Das AGR hat im Baubewilligungsverfahren einer Ausnahmebewilligung nach Art. 24 RPG 9 Gesetz vom 6. Juni 1982 über See- und Flussufer (SFG; BSG 704.1) 7