Bootsstationierung kommt deshalb auch eine Lenkungsfunktion zu. Er bezweckt, die
schädlichen Einwirkungen durch eine Begrenzung der Anzahl von Bootsanbindestellen und
ähnlichen Anlagen einzuschränken oder ganz zu verhindern. Aus diesen Gründen
rechtfertigt es sich, Bootsanbindestellen nicht schon dann zu bewilligen, wenn keine
öffentlichen Interessen entgegenstehen, sondern erst dann, wenn schützenswerte
(öffentliche oder private) Interessen geltend gemacht werden, welche die
entgegenstehenden öffentlichen Interessen überwiegen.