3. In seiner Beschwerdeantwort vom 18. Mai 2007 weist der Beschwerdegegner darauf hin, dass der Gemeinderat von Kappelen eine Sanierung der Kreuzung verlangt habe. In der Zeit vom 1. Januar 2000 bis 31. August 2005 hätten sich zehn polizeilich registrierte Unfälle ereignet. Zur Sanierung der Kreuzung seien verschiedene Lösungsansätze geprüft worden. Die Variante „Kreisel“ vermöge die Zielsetzungen (Verkehrsberuhigung, Erhöhung der Sicherheit) am besten zu erfüllen. In seiner Stellungnahme vom 26. April 2007 beantragt der Regierungsstatthalter von Aarberg die Abweisung der Beschwerde. Er hält fest, dass im Baubewilligungsverfahren einzig der Beschwerdeführer Einsprache erhoben habe.