Baubewilligungsbehörde der Gemeinde Kappelen, Gemeindeverwaltung, Aarbergstrasse 12, 3273 Kappelen Amt für Gemeinden und Raumordnung (AGR), Nydeggasse 11/13, 3011 Bern betreffend die Verfügung des Regierungsstatthalters von Aarberg vom 29. März 2007 (Geschäftsnummer 305/36-2006; Kreisel) I. Sachverhalt 1. Der Beschwerdegegner reichte am 20. November 2006 (Eingang) bei der Gemeinde ein Baugesuch ein für die Umgestaltung der Kreuzung Bielstrasse / Dorfstrasse / 2