Es ist fraglich, kann aber im vorliegenden Fall offen bleiben, ob diese Kriterien der Bundesgerichtspraxis entsprechen. Bei den vom KAWA bisher bewilligten 9 BGE 118 Ib 335 E. 3 10 Entscheid des RR BE vom 12. August 1981, in: BVR 1981 S. 476 ff. 11 Entscheid des RR SZ vom 11. Dezember 1990, in: EGVSZ 1990 S. 187 f. 12 BGE 123 II 499 E. 3 13 Entscheid des VGr. SO vom 25. Mai 1999, in: SOG 1999, Nr. 33 14 Entscheid des VGr. GR vom 5. November 1986, in: PVG 1986, Nr. 31 S. 81 ff. 15 Entscheid des RR AG vom 11. August 1999, in: ZBl 2001, S. 108 ff. 16 Entscheid des VGr. SO vom 6. Juni 2001, in: SOG 2001, Nr. 19